Статья 6. Устав общественной организации.

Эту статью мы посвятим самому главному учредительному и программному документу – его величеству Уставу.

В общем понимании, Уста́в — это свод правил, устанавливающий и регулирующих  порядок деятельности  любой организации.

Гражданский Кодекс РФ в ст. 123.5. уже подробно устанавливает требования к Уставу именно для общественной организации, который «должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.»

Если упрощенно, то Устав — это самый главный документ в общественной организации; это правила, которые должны выполняться всеми. В Уставе может быть прописан абсолютно любой аспект деятельности организации, кратко или очень подробно. То есть, участники общества должны составить и написать в Уставе правила так, чтобы они были понятны всем, регулировали все сферы и исключали возможность для злоупотреблений.

Ваши правила в Уставе не должны противоречить законодательству РФ.

Устав — это Конституция общественной организации.

Значение Устава столь велико, что его страницы опечатываются пломбой, один экземпляр сдается в государственные органы. Изменения в него могут вносится в любой момент, но о них обязательно сообщается в государственный орган и туда предоставляется новый экземпляр Устава.

Как выглядит Устав? -Очень просто. Обычно это листы формата А4, сшитые, пронумерованные и опломбированные. Он может быть любого объема, как тонкая школьная тетрадка или как  книга Война и Мир.

Вносить изменения в этот Устав можно только на Общем собрании. То есть, каждый участник общества имеет право принимать участие в выработке правил.

Вы принимали участие хоть раз?

Статья 15 Закона «Об общественных организациях» гласит:

Деятельность общественных объединений основывается на принципах законности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах — общедоступной.

 Всего два предложения, а каков смысл! Ведь  уже лет двадцать, как мы наблюдаем обратную картину.

Кто из нас видел Устав своего Общества, читал его и знает его положения?

Кто из нас вообще видел Устав своего Общества?

Устав является учредительным документом и должен быть ОБЩЕДОСТУПНЫМ, согласно статье 15 закона РФ «Об общественных организациях»

Что это значит?

А это значит, что к Уставу должен быть предоставлен ОБЩИЙ ДОСТУП для абсолютно любого человека, в том числе и для тех, кто не является членом общества.

Что такое общий доступ? Это значит, подошел и взял, не спрашивая ни у кого разрешения или согласия. Как, например, общий доступ на берег моря, общий доступ в магазин, общий доступ на автомобильную дорогу или к Конституции РФ.

Наше мнение, хоть оно и не оговорено в законе, что у охотников не только должен быть к Уставу общий доступ (подошел и взял) в любое время, но и обязательная выдача каждому охотнику заверенной копии Устава под роспись при вступлении в общество.

Догадались, почему Устав спрятан так глубоко и надежно?

Вы не должны знать своих прав, вы не должны знать своих возможностей, вы не должны знать обязанностей руководителей вашего общества.

Если вы станете читать Устав, вдруг вы потребуете исполнять его положения?

Вдруг вам в голову придет крамольная мысль дополнить Устав новыми положениями, ограничить власть председателя и правления или немедленно переизбрать всю эту братию, которая там сидит несменяемо уже лет по двадцать, если не тридцать??

Риск очень большой, вы много чего можете захотеть, в том числе и занять место председателя.

А еще, например, вы можете захотеть сами устанавливать цены на услуги общества или иметь БЕСПЛАТНЫЕ путевки на охоту, или, получить, наконец, лицензию на кабана,  первый раз за 30 лет!

Если Вы начнете читать Устав, вы удивитесь, узнав о своих правах и возможностях; вы откроете для себя то, что у председателя и правления, оказывается, есть обязанности.

И о Боже, вы поймете, что не они вами должны управлять, а вы ими! А они должны ИСПОЛНЯТЬ вашу волю и ваши решения! (помните статью о лицензии и рюмке водке на тарелке с голубой каемкой?).

Все, что мы перечислили в отношении Устава,  относится, фактически ко всем документам Общества, программным и учредительным. Вы их видели в общем доступе? Или просто, вы их вообще когда-нибудь видели хоть издали и что вы знаете о них?

Представляете реакцию, если вы завтра придете к председателю и попросите у него все учредительные и программные документы для ознакомления?

А не надо ничего просить, ну разве только  ради эксперимента…..

Отсутствие указанных документов в общем доступе является нарушением статьи 15 Закона «Об общественных организациях» и ваших прав.

И это нарушение необходимо устранить.

Как?

Легко. Есть несколько вариантов. Самый эффективный  и современный вариант, мы предложим позже. И посвятим ему отдельную статью.

 А пока, можно пойти традиционным путем.

  1. Пусть каждый из вас отправит ссылку на эту статью вашему председателю и в сообщении попросит предоставить общий доступ ко всем документам. Вероятность успеха 50/50. Если не сработает, то см.пункт 2.
  2. Пусть каждый из вас через интернет (или лично ) отправит жалобу в местную прокуратуру и в Управление Минюста РФ по вашему региону на нарушение ваших прав и закона «Об общественных организациях». Форму жалобы мы составим на нашем блоге и выложим для скачивания. Если эти инстанции получат 50 – 100 жалоб от охотников, то вероятность успеха 90%. Но если вдруг и это не сработает, то см.пункт 3.
  3. Отправить жалобы на бездействие местной прокуратуры и юстиции в вышестоящие инстанции. Форму жалобы мы составим на нашем блоге и выложим для скачивания. Шансы увеличатся до 99.99%. Ну и последнее, см.пункт 4.
  4. Обратиться в суд. Вероятность успеха – 100%. Форму жалобы мы тоже предоставим для скачивания. В этом случае, можно взыскать моральный ущерб за нарушение ваших прав.

Мы уверены, что до пунктов 3 и 4 дело не дойдет. Не станут прокурорские и министерские радеть за председателя, который не в состоянии исполнить простейшие требования Закона. Быстро вынесут предписание или составят протокол.

Последствия для общества пусть вас не пугают. Соблюдение законности в общественной организации – это личная ответственность председателя. В случае наложения штрафа на председателя – он платит его из своего кармана. В случае наложения штрафа на общество – платить, в итоге, будет опять председатель из своего кармана, так как своими действиями (бездействием) именно он нанес ущерб обществу.

Пусть это будет первый шаг к соблюдению законности и восстановлению ваших прав.

В результате этого первого шага, каждый сможет получить в руки актуальную версию Устава, узнает свои права и обязанности, сможет их реализовывать согласно закону.

Внимание: при получении копии Устава на руки, требуйте, чтобы на каждой странице была указана дата актуальности Устава, заверенная подписью председателя и печатью организации.  Чтобы не оказалось впоследствии, что вам выдали устаревшую и недействительную версию.

Надпись, например, может выглядеть примерно так: «Редакция Устава актуальна на 20.03.2019».  Дата в надписи – это дата получения Устава на руки.

Очень важно знать, что вы имеете право бесплатно распечатать или отсканировать Устав на оргтехнике в офисе своего общества, так как эта оргтехника принадлежит обществу, которое принадлежит вам всем и это право предоставлено  вам законом, в частности, статьей 123.6 ГК РФ, которая приведена ниже жирным шрифтом.

В соответствии со статьей 123.6. Гражданского Кодекса Российской Федерации любой участник (член) общественной организации вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.

Пожалуй, на этой высшей нотке мы прервемся для паузы и написания следующей статьи.

Читайте также:

Добавить комментарий